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十一届市政协文史和学习宣传委员会工作报告

 

    五年来,泉州市政协文史和学习宣传委在市政协常委会、主席会和市政协党组的领导下,在政协各参加单位、各县(区、市)政协和委员的大力支持下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习、深入贯彻中共十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,围绕中心、服务大局,突出重点、整体落实,扎实做好文史和学习宣传各项工作,取得了明显的成效。
    一、突出重点,做好文史资料征编工作
    根据政协文史资料征编工作重点转移到新中国成立后的史料上来的总体思路,积极开展文史资料的征集、编辑、出版和发行工作。
    把握政协文史工作定位。努力把《泉州文史资料》办成政协委员及社会各界人士喜爱的史料读物,真正起到“存史、资政、团结、育人”的作用,使政协文史资料形成具有鲜明的服务主题、较强的借鉴作用和有益的存史价值。
    围绕重点确定征编主题。十一届市政协文史资料征编最大特点之一,就是精选征编主题,既体现了围绕党委、政府中心工作的选题价值,又考虑到地方文史优势资源的挖掘和利用,努力把新时期文史资料征编工作提高到一个新的水平。
    2012年组织征编泉州市非物质文化遗产相关资料,重点征集泉州市国家级非物质文化遗产项目及其传承人等史料,助推社会主义文化繁荣发展。2013年《泉州文史资料——泉州市国家级非物质文化遗产项目及其传承人》正式出版,该辑共约11万字、照片200多幅,收录了泉州市列入国家级非物质文化遗产保护名录的项目31项、国家级项目传承人38人,图文并茂、资料丰富、可读性强,是记录泉州非物质文化遗产的重要史料;同年,还出版泉州文史资料专辑——《见证泉州》大型摄影画册,以新老照片的对比,见证泉州城乡的变迁。2014年出版泉州文史资料专辑——《泉州老街巷》,以图解故事的形式,浓缩了三百多条老街巷的精华,并成功举办了“东亚文化之都”泉州老街巷摄影展暨《泉州老街巷》画册首发式,扩大社会影响,增强宣传效果。2015年着手征编《泉州文史资料——海上丝绸之路:泉州史迹》,重点征集泉州“海丝”18个文物史迹文字史料和图片资料,展示泉州深厚的“海丝”文化底蕴,弘扬和传承泉州悠久的历史文化,助推“东亚文化之都”和“21世纪海上丝绸之路先行区”建设。2016年出版泉州文史资料专辑——《泉州古民居》,该专辑选择了100多幢(群)县级以上文物保护单位的古代名人故居、华侨民居和台胞民居进行拍摄和创作,图片清晰,文字简练,图文并茂,以图解故事的形式,勾起人们对先辈足迹和历史人文的追忆,引发海外华侨和台湾同胞对乡亲故土的眷念,唤起人们肩负起保护历史文化遗产的责任与担当。
    在文史资料征集工作中,我们十分重视抓好以下几个环节:一是广泛宣传发动。为做好《泉州文史资料》专辑征编工作,按照“亲历、亲见、亲闻”的原则,印发征稿函、广泛征集史料。由于征编选题准确,不但在服务大局上为政协委员履职提供了平台,而且充分调动了政协委员和文史工作者的投稿积极性。5年来,各界人士踊跃撰写或提供了文史资料几万字,图片几千张,文史资料内容十分丰富。二是走访重点约稿人。在征集编纂工作中注重发挥政协委员的主体作用,制定跟踪催稿计划,与重点约稿对象保持联系,确保征稿活动顺利进行。在2012年“非物质文化遗产”专辑和2015年“海丝之路”专辑征集过程中,就有泉州市新海路闽南文化保护中心多位研究员、市政协文史学宣活动组部分委员积极投稿。三是精选精编保质量。在广泛征集史料的基础上,坚持精选精编的原则,认真做好文史资料筛选、提升工作,并适当收编有关档案文献资料,如征编“非物质文化遗产”专辑时,我们从泉州市档案馆查阅了大量的历史文献,与离退休老同志、专兼职档案员、志书编撰人员以及熟悉泉州市非物质文化遗产情况的社会各界人士联系,提供佐证,体现说服力;同时我们在文稿的审理编纂中,严格把好政治关、史实关和文字关。四是注重成果利用。赠送《泉州文史资料》给全体市政协委员、市各民主党派、工商联、全市各级党委、人大、政府、政协、市直各单位、国内知名图书馆、档案馆、高等院校等,拓展文史资料为现实服务新领域,充分利用公共文化设施展示文史成果,增强文史资料“存史、资政、团结、育人”的功能,努力营造多方关心、支持和参与文史工作的社会氛围。
    二、服务大局,积极开展专题调研视察工作
    坚持围绕党委、政府中心工作,组织市政协文史和学习宣传活动组的政协委员开展专题调研活动,努力探索文史和学习宣传工作服务大局的新途径。
    坚持“三贴近”组织专题调研视察。坚持贴近市政协年度重点工作、贴近繁荣社会主义文化、贴近文史工作特点,精心选题,提高政协委员专题调研的针对性、有效性和影响力。五年来,先后组织开展了“推进民营企业‘二次创业’政策措施落实情况”、“助推泉州民营企业‘二次创业’”、“大力发展文化创意产业”、“推进新型城镇化建设”、“郑成功与闽南文化过台湾”、“泉州市中国传统村落保护和利用”、“泉州市中小企业发展情况”、“提升泉州西街片区改造建设水平”、“促进泉台文化融合”、“发挥‘海丝’优势,加快文化旅游发展”等专题调研,并组织委员围绕“泉州市文化创意产业发展情况”、“泉州市非物质文化遗产的保护和利用情况”、“晋江市重点工业企业生产经营情况”、“中国传统村落保护利用情况”、“实施‘数控一代’示范工程情况”等开展视察活动。
    积极建言献策助推经济社会发展。通过组织委员开展专题调研和视察活动,实地走访并召开座谈会,帮助委员了解我市经济社会发展现状,分析存在问题,提出了很多较有参考价值的意见建议。如2012年,组织委员围绕“民营企业‘二次创业’”、“发展创意产业”等开展专题调研,形成《关于泉州市推进民营企业‘二次创业’政策措施落实情况的调研报告》,以市政协专报件形式报送市委、市政府领导参阅,市政府主要领导高度重视,批转各位副市长和各县(区、市)政府指导相关部门吸纳改进;形成《发挥政协优势,助推民营企业‘二次创业’》调研文章刊发在《泉州政协》上;形成《大力发展文化创意产业的建议》在十一届市政协常委会第三次会议上作大会发言交流。2013年,围绕“推进新型城镇化建设”主题,组织市各民主党派、工商联、各县(市、区)政协、市政协文史和学宣委员活动组开展调研活动,时间长达3个多月,形成54篇调研报告,其中有12篇在十一届泉州市政协常委会第九次会议上作交流发言,得到市政协主要领导、市政府分管领导和与会人员的充分肯定与认同;形成《郑成功与闽南文化过台湾》调研文章刊发在《泉州政协》等刊物上,扩大了调研工作的社会影响力。2014年,形成《关于做好泉州市中国传统村落保护和利用工作的调研报告》在第六届海峡生态城市发展(国际)论坛会议上交流,并发表在《福建日报》、《泉州通讯》、《泉州政协》等刊物上,以社情民意信息专报省政协办公厅被采用;形成《关于做好泉州市中国传统村落保护和利用工作的建议》,被收录在十一届泉州市政协常委会第十六次会议《加快“东亚文化之都·泉州”建设与发展调研报告汇编》;形成《关于泉州市纺织服装中小企业发展面临的问题和对策建议》调研报告,以市政协专报件形式报送市委、市政府领导决策参考,得到市委主要领导和市政府分管领导的批示;形成《关于实施配套改革推动我市纺织服装产业转型升级的建议》,以市政协文史和学习宣传委名义在十一届泉州市政协常委会第十五次会议上作专题发言;形成《关于推进实施泉州西街片区改造提升工程的建议》调研报告,报送市委、市政府领导决策参考。2015年,围绕“促进泉台文化深度融合”主题开展调研,形成调研报告送市直有关部门决策参考。2016年,组织政协委员和相关单位围绕“发挥‘海丝’优势,加快文化旅游发展”主题深入开展调查研究,并赴漳州、广东、宁夏、甘肃等地学习借鉴,形成《关于大力发展泉州“海丝”文化旅游业的调研报告》送市委、市政府和有关部门决策参考,被《泉州通讯》刊载。
    三、精心筹划,力求宣传工作取得新成效
    把握政协宣传工作重点。充分运用泉州晚报、泉州广播电视台、东南早报、海峡都市报等新闻媒体,大力宣传政协组织和政协委员参政议政等履职成效,积极弘扬政协委员为我市经济社会发展作贡献的先进事迹。一是做好政协重要会议的宣传报道。认真做好市政协全委会、常委会、主席会的宣传报道,组织采写纪实、侧记、专访等体现政协工作特色和协商议政成效的报道。二是做好政协重要活动的宣传报道。围绕市政协组织开展专题协商、专题调研、专项视察以及为经济社会发展服务的各项活动,围绕政协组织和政协委员重要提案和社情民意信息搞好宣传工作。三是做好政协工作典型经验的宣传报道。及时发现和总结政协工作新经验和委员履职新成效,加大宣传力度,推动工作创新,扩大社会影响力。在市政协内部刊物《泉州政协》刊物上开辟“委员风采”专栏,宣传政协委员典型事迹。走访整理了《心系民生尽心履职》、《为政府献策替民众建言》等文章刊发在《泉州政协》上,宣传委员们参政议政的履职成效,赢得了委员和领导的好评。据不完全统计,五年来,各级主流媒体对市政协工作的宣传报道有500多篇,大大提高了政协工作的社会影响力。
    做好全会期间简报工作。贯彻落实中共中央《关于改进工作作风密切联系群众的八项规定》,切实改进文风,每年全会坚持将简报精简为3期。整理汇总全会期间委员们对我市经济社会发展的意见建议,以政协专报的形式呈报市委、市政府领导决策参考,得到市领导的批示肯定,如2014年,市委主要领导在专报上批示:请市委常委、副市长按照各自的工作职责,对所提的意见、建议进行研处。同时,整理汇总全会期间委员们对政协工作的意见建议,呈报市政协领导和各委(办、室)参阅,同样受到市政协领导充分肯定。
做好政协好新闻评选活动。组织开展了两届市政协好新闻评选活动,共收到参评新闻作品151件;政协好新闻评选委员会成员严格按照规范程序要求认真评选,共产生40件好新闻获奖作品。坚持精选优秀作品送省参评,共有7件新闻作品分别获得一、二、三等奖。
    做好政协宣传工作理论研究。根据《中国政协》杂志社的要求,组织撰写了《加强和改进宣传工作,努力提高人民政协社会影响力》一文,在《中国政协》杂志社主持召开的基层政协新闻宣传工作交流会作交流,得到与会同志的肯定。
    四、抓好督办,增强政协提案工作成效
    抓好重点提案督办工作,是提高政协提案办理质量的重要途径之一。五年来,根据工作安排,我们先后组织政协委员做好《关于加强我市农村环境污染整治的建议》、《关于加强金融改革创新,服务我市实体经济转型升级建议》、《关于加快我市养老服务业发展的建议》、《办好我市学前教育与重视传统文化进校园》等重点提案督办工作。在重点提案督办中,我们通过多次联系协调提案人和提案承办单位,沟通情况、制定方案,准备有关材料,在做好重点提案督办前期联络工作的基础上,主动联系提案者、承办单位,深入实地考察调研,召开督办工作座谈会,听取各承办单位的情况汇报,并有针对性地提出意见和建议,增强了重点提案督办的实效,推动了相关问题的解决。
    五、强化学习,不断提高政策理论水平
    加强学习是新阶段人民政协的重要任务,是巩固共同思想政治基础和提高协商议政水平的需要。我们紧密联系我市改革发展和政协工作实际,积极配合抓好学习型政协组织和委员队伍建设。一是配合做好市政协党组中心组和机关的学习。二是参与举办“美丽乡村”建设讲坛、泉台设施农业研究班、“东亚文化与郑成功”学术论坛、郑成功与闽南文化研讨会、两岸纪念毛泽东诞辰120周年书画巡展等活动。三是邀请《政协天地》许和农主编为新委员授课,帮助委员提高理论素质和业务能力。四是编辑印发学习资料。及时收集中央、省、市有关重要会议精神和统一战线理论、人民政协理论以及优秀研究文稿、政协业务工作知识、民营经济转型升级、自贸区发展、东亚文化之都、海上丝绸之路、新型城镇化建设等,整理编印《学习资料》,分发给市政协委员、市政协机关干部和各县(区、市)政协领导学习参考,为委员知政知情、提高参政议政能力创造条件。五年来,共编印《学习资料》21期,近200万字。
    同时,认真抓好报刊征订工作,有重点、有选择地为市政协委员、市政协机关干部职工做好党报党刊和《人民政协报》、《政协天地》等报刊杂志的征订,做到每位市政协委员人手订阅一份《人民政协报》,并指导各县(市、区)政协做好《人民政协报》的征订工作。2016年,泉州市政协被《人民政协报》表彰为“年度发行工作先进单位”。
    六、加强协作,切实做好保障服务工作
    加强协作,是政协工作的主要特色之一。工作中,我们重视加强与全国、省政协工作的协作,重视加强与市政协机关各委(办、室)工作的协作,重视加强与县(市、区)政协工作的协作,形成上下联动、协同推进的格局。一是配合全国、省政协文史和学习委开展专题资料征编工作,完成《畲族百年实录》、《八闽新姿—图说福建城市变迁》、《福建农村变迁发展》、《赴台文化交流》、《回族百年实录》等图片及文字资料协作征编任务。二是配合做好会务、宣传服务保障工作。积极配合做好市政协各种会议会务、新闻宣传的服务保障工作,做好布置会标制作,联系新闻媒体采访报道;参与承办全省政协系统信息和新闻宣传工作座谈会,认真准备会议交流材料。三是配合做好接待工作。做好接待全国政协领导来泉视察的接待工作,做好省政协和兄弟省、市政协以及台湾有关专家学者来泉考察的接待工作,协调有关县(市、区)政协做好考察活动安排,确保考察活动顺利进行。
    配合开展好泉台文化交流活动和重大节日诗词吟诵活动。从方案制定、组织协调、经费保障、编发简讯等给予支持配合,指导和协助泉州诗词学会开展重大节日诗词吟诵活动,先后举办了以“喜迎十八大”、“喜迎国庆诗词吟唱会”、“2014年国庆诗词吟唱会”、“纪念抗日战争胜利70周年暨庆祝新中国成立66周年诗词吟唱会”和“喜迎国庆、纪念红军长征胜利80周年和纪念孙中山先生诞辰150周年”为主题的诗词吟唱会。每次活动都组织海内外上百名诗友参加,对扩大政协影响产生了积极的作用。
    主要不足:政协委员的学习培训还不够制度化;文史资料征编工作和政协重点工作的宣传力度有待进一步加强等。
    今后,我们要进一步加强学习,不断提高理论素质和业务水平,进一步增强工作的责任感和使命感,始终坚持正确的工作方向,把握工作重点,创新工作方法,加强队伍建设,推进政协文史和学习宣传工作更上一个新台阶。

信息来源:泉州市政协 (2017/1/12)
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